第二，履行程序，落实制度。各有关建设单位要进一步贯彻落实《建筑法》和国务院颁布实施的《建设工程质量管理条例》，认真履行基本建设程序，把施工许可、施工图审查、项目法人责任制等有关制度落实到位；不论工程大小、性质如何，都要发包给具有相应资质等级的单位；在未办理施工许可证之前，不能擅自开工，消灭不安全因素，确保建筑市场健康发展。
第三，安全生产监督管理部门、建设行政主管部门、城市规划、房产主管部门等，要进一步贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《城市规划法》和国务院《建设工程质量管理条例》等，加强建设程序管理，开展建筑市场整顿。把规划审批、施工许可、开工审批、施工图纸审查、工程监理、项目法人责任制作为整顿的重点并落到实处。
加强对涉及公众利益安全的房屋建设和基础设施的改扩建、装饰装修进行严格监管，严厉查处野蛮施工、越级承揽工程、违规操作和装饰装修施工中破坏原有建筑主体结构的行为。坚决取缔未办理施工许可证的、擅自开工的违规工程，从源头消除事故隐患，确保建筑市场健康发展。
安全生产监督管理部门、建设行政主管部门、城市规划、房产主管部门等，要尽职尽责，在廉洁自律的基础上，加大监督检查和执法力度，严肃查处建设工程中的违法行为。
第四，各级教育行政主管部门和学校要严格执行有关建筑法律法规，严格履行建设法定程序，对所有的建设工程都要实行建设项目法人制、招标投标制、建设监理制和竣工验收制，决不允许任何人干预学校基本建设工程招投标活动。
要坚持质量第一、安全第一的原则。对每个工程项目，建设单位都要委托合格的设计单位进行设计，同时还要委托合格的建设工程监理单位进行工程监理，并指定专人负责工程质量和施工安全，发现违章施工和安全事故隐患立即向有关部门报告，并要求施工作业单位立即整改，杜绝此类事故发生。
同时，还要严格各类教学楼和校舍的安全管理。凡改变教学楼用途，必需经上一级教育主管部门审批；凡改变教学楼结构，必需报经当地建设部门审批，任何单位和个人都不得擅自改变教学楼用途和结构。因改变教学楼用途和结构而引发重特大安全事故的，要依法严肃查处校方有关负责人和相关人员的责任。
第五，政府有关部门在基本建设工程项目立项审批时，要严把审查关，对未经论证的基本建设工程项目和资金未落实的新、改、扩建工程项目一律不予审批。
六、专家点评
这起事故是由于建设单位、施工企业和监理单位不执行《建筑法》和国家有关规定，违背基本建设法定程序，擅自决定开工，且施工管理混乱；设计单位越权设计、工程监理单位越权监理；建设行政主管部门及有关部门不认真履行职责；原楼建设存在严重施工质量问题等一系列问题所造成的。在改扩建工程施工中，特别是具有较大社会影响的工程项目，必须对原有工程结构进行评估鉴定，否则在对其承载能力不清不详的情况下，盲目接建楼层，将加大结构荷载造成事故。同时，在窗户改造过程中，破环了整体竖向承重结构，发生事故是必然的。防止此类事故的关键，就是政府有关部门在基本建设工程项目立项审批时，要严把审查关，对未经论证的基本建设工程项目和资金未落实的新、改、扩建工程项目一律不予审批，从源头上根本控制。
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