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（五）县计经委副主任，县石油市场整顿监督领导小组副组长袁海峰，对全县石油市场整顿措施的落实，检查督促不力。尤其是1999年8月9日，县计经委综合计划科科员王祝才向他汇报了前姚加油站的情况，袁海峰未引起足够重视，缺乏工作责任感，应负重要领导责任。建议给予其行政记大过处分。 (六)岔河工商所副所长陈国祥没有认真履行职责，在如东县工商局副局长邱宏亮提出为前姚加油站办理临时营业执照的情况下，没有坚持原则，所办理的临时营业执照也不符合规范要求，应负一定的责任。建议由工商部门给予其行政记过处分。 (七)古坝镇党政办公室秘书翁仕来，在未作具体了解的情况下，未经镇领导同意，擅自为前姚加油站报请验收盖了镇政府印章，应负一定的责任。建议给予其行政记过处分。 （八）县计经委综合计划科科员，县石油市场整顿监督领导小组办公室成员王祝才没有认真履行职责，对前姚加油站报请验收的虚假材料审核把关不严，在3次参与对前姚加油站的现场勘查中，参与查处不力，应负一定的责任。建议给予其行政警告处分。 (九)岔河工商所工商员杨建飞，包干负责古坝镇的工贸管理工作，没有认真履行管理职责，对无证经营的前姚加油站未按规定要求进行查处，应负一定的责任。建议工商部门给予其行政警告处分。 （十）古坝镇派出所代所长王金荣，对辖区内的消防工作没有很好地履行监督检查的职能，而且为非法经营的前姚加油站报请验收加盖了派出所印章，应负一定的责任。建议给予其行政警告处分。 （十一）对这起事故的其他责任人，建议按照市、县有关安全生产责任制的规定，给予相应的处理。 五、事故教训与整改措施 对全县石油市场的整顿，县政府根据上级文件精神，从1995年起就建立了全县石油市场整顿监督领导小组，并先后下发了一系列文件，明确了石油市场清理整顿的要求和相关部门及单位的职责。对于安全生产工作，县政府每年都召开专题会议。对各个时期的安全生产工作提出具体要求，有严格的安全生产责任制，并与各乡镇政府、各主管部门签订了安全生产责任保证书。假如有关责任者认真履行职责，及时、果断地予以查纠，如果业主丛尤明严格按照规定建立加油站、自觉服从管理，就不会发生这起事故。 这起事故的发生，给我们留下了值得记取的深刻教训一是责任意识不能有丝毫的松懈。有关责任者假如能坚持做到一级对一级负责，具有对人民生命财产安全高度负责的精神，就不会酿成这起重大责任事故。二是防范措施不能有丝毫的疏漏。对发现的事故隐患不能麻痹大意，要有严密的防范措施，并一抓到底，确保整改到位。三是执法监督不能有丝毫的马虎。在执法过程中，一些执法人员没有严格依法办事、认真履行职责，存在着好人主义的问题，应当坚决予以纠正。 在迅速、妥善处置这起爆炸事故的同时，县委、县政府根据省、市领导的重要批示精神，进一步举一反三，针对薄弱环节，落实专项整改措施。8月11日上午，县政府向全县发出了《关于取缔非法加油站(点)的紧急通知》，各乡镇立即行动，组织当地公安派出所、工商所对辖区内的非法加油站(点)责令停业。8月12日下午，县委、县政府在爆炸事故现场召开了全县各乡镇和相关部门负责人参加的安全生产工作紧急现场会，在事故现场进行安全教育对全县安全生产工作作出全面部署。重点落实了对全县石油市场、土锅炉、交通秩序、石油液化气市场、烟花爆竹和乡镇小化工等专项治理措施。8月20日，县委、县政府又召开了全县安全生产紧急电视电话会议，对全县安全生产工作进行了再动员、再部署。各地、各部门，各单位按照县委、县政府的统一部署，狠抓各项措施的落实，全县安全生产得到加强，各项专项治理取得明显成效。 安全生产必须警钟长呜，常抓不懈。建议今后要严格按照江泽民总书记和朱镕基总理关于“11.24”烟台特大海滩事故的重要指示精神和全国、省、市、县近期召开的安全生产紧急会议的要求，落实好安全生产的各项防范措施： (一)进一步明确安全生生责任制。各级、各部门、各单位都要进一步增强政治责任感，以对党、对人民高度负责的精神，切实担负起安全生产的责任。各乡镇、各企业主管部门要认真履行与县政府签订的安全生产责任状的各项条款，做到各司其职，各负其责，一级对一级负责。尤其是单位一把手要真正履好好安全生产第一责任人的职责各企事业单位也要健全完善安全生产的责任制。现安全生产相关的职能部门，一定要秉公办事，严格执法，履行好自己的职责。 (二)进一步加强安全生产的教育、培训工作。要对前姚加油站爆炸事故进行深入的剖析，并以此为反面教材，在全县上下广泛开展安全生产教育，建议将每年的8月10日定为全县安全生产教育日。要分别不同层次，举办各种培训班，进行安全生产法规和专业技术的培训。 (三)进一步落实安全生产的各项制度。全县的安全生产工作已经形成了一套比较完整的工作制度，要进一步重申，认真抓好落实，尤其是安全生产目标管理考核制度安全生产检查制度、事故隐患评估整改制度、特种行业许可证制度、重要岗位和特殊岗位作业人员持证上岗制度、厂长(经理)安全知识培训制度等，各地、各部门，各单位一定要严格遵照执行，确保落实在实处。 (四)进一步坚持个体私管企业安全生产辖区管理原则。目前全县人体私管经济发展较快、比重越来越大，加强这一块的安全生产工作显得尤为重要。今年初，县政府办公室《转发县乡镇企业局、劳动局、公安局关于如强我县个体私营企业安全生产管理意见的通知》，提出对个体私营企业安全生产实行辖区管理的原则，各乡镇(场)要按照文件精神，组织乡镇企管、劳动、公安等部门，切实加强对辖区内个体私营企业安全生产的指导、监督与管理，杜绝各类重特大事故的发生，确保一方平安。 特此报告。 (责任编辑：admin) |
