一、当前消防部队管理工作中存在的问题
一是在市场经济条件下,官兵的思想观念发生变化,部队管理工作难度增大。从当前的情况看,由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务,随着市场经济的快速发展,国家和城市综合实力的不断增强,官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。尤其是在东莞这个经济发达,各种新潮的生活方式不断呈现,社会环境十分复杂的地方,部队内外的悬殊特别大,外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会不自觉地被潜移默化,经济和攀比意识不断侵蚀着广大官兵的思想。导致部分官兵的工作责任感和事业心有所削减,全心全意为人民服务的精神淡化,把个人利益看得较重,工作中怕吃苦,加大了部队管理的难度。
二是兵员成分复杂,队伍管理压力大。从近年东莞的兵员成份来看,随着社会经济的发展,呈现出以下几个特点:第一,单纯的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班,有的当过个体业主,有的在外打工,特别是来广东打过工的较多。他们都有一定的人生经历和社会经验,思想活跃,处世练达,讲究实惠。第二,“独生子女兵”越来越多。他们在家中一般都深受家人的宠爱,享受着优越的生活条件,到部队后生活自理能力差,工作吃苦精神差,很难经受挫折,有些甚至受不了批评教育等。第三,“关系兵”有增无减。他们有的自恃“路子野”,工作不积极,但在学技术、入党、考学等利益方面,总寄望于通过“关系”得到优先和照顾,极易挫伤其他战士的工作热情,负作用相当大。第四,战士的文化水平参差不齐。一些文化水平较高的战士,感到文化水平低的战士学什么都慢,接受能力自然也慢,使战士之间产生矛盾,不利于团结和管理。还有一些官兵是有文凭无素质,却看不起管理人员的水平,在部队管理工作中有抵触情绪。第五,老士官多增大了管理难度。由于士官服役时间长,与地方认识的人相应较多,不是想请假出会友,就是想利用外出时间与驻地女青年谈恋爱,甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等,增大了管理的难度。第六,贫富差别拉大了官兵距离。经济发达地区来的战士,家里经常寄钱,个别战士一个月花销就能达上千元,隔三岔五就想设法外出上饭馆,讲排场,比阔气,与贫穷地区的战士形成鲜明对比,使基层出现富兵跟着富兵玩,穷兵不跟富兵来往的现象,给部队宗旨教育、光荣传统教育、艰苦奋斗教育等都增加了难度。
三是消防部队自身的性质给部队管理工作带来一定的影响。一方面,消防部队按共同条令抓管理;另一方面,因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导,直接参与社会面的消防监督管理工作,这就形成消防部队“对内”是军事化管理,“对外”是地方公务人员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系,导致了如“关系兵”和“关系官”现象的出现,对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的,不利于部队正规化管理建设的全面开展。
四是干部自身要求退化,影响了部队管理。主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。有些干部“身在曹营心在汉”,思想精力外移,离兵、离心、离营倾向有所加剧,工作缺乏热情,只想尽快调到家门口或转业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向,对部队建设漠不关心。还有的干部自己腹中空,又不善于学习研究和虚心求教,对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪,无从下手,想管管不好,甚至觉得不管不乱,越管越乱,不敢严管。也有少数干部自身不廉洁,谋私利,贪便宜,威信不高,因而在管理上中气不足。
二、部队管理工作中存在问题的原因
笔者认为,出现上述情况和问题的原因主要有以下三个方面:
一是来自国际大环境的影响。现阶段,尽管全球局部地区战乱不停,但总体上“和平与发展”仍是当今世界的主题,世界各国都在千方百计地解决各自国内的矛盾,积极发展经济。在这种和平环境中,部队内部就易或多或少地产生麻痹思想和松懈作风,训练和作战意识有所弱化,国防观念趋于淡薄。消防部队尽管是一支养兵千日、用兵千日的部队,也难免不受这一因素的袭扰。
二是来自国内小环境的影响。当前,我国正处于由计划经济与市场经济交叉之中,社会变革像一只无形却有力的巨手,打乱了人们原有的秩序和平衡,使人们对价值取向、利益关系重新做出选择,尤其是在东莞这个商品化潮流更加巨大的地方,更加现实更加有力地影响、诱惑和冲击着官兵的生活观念和行为方式,从而使得有些官兵在行为方式上不得不有所瞻前顾后,左顾右盼。一些官兵便自觉或不自觉地看轻了精神改造,放松了信念追求,变得重实惠,轻奉献,导致部队内部出现了种种错误的现象。
三是来自消防部队自身特点的影响。管理的军事性与工作的地方性,是消防部队的“特点”所在,也是影响部队管理教育的要原因之一。一方面既称其为部队,就理应严格按照部队的共同条令依法从严治警,强化部队的正规化建设;另一方面因消防部队受各级公安机关的直接领导,是公安机关的一个职能部门,直接参与社会面的消防管理,就不可避免地打上了深深的“地方”烙印,使消防部队事实上成为一支由地方非军事机关领导的,需要“关门”实行军事化,“开门”从事地方工作的队伍。加之部队的建设和发展几乎完全受制于地方,地方上的各种不良意识和行为便会或多或少地渗透到部队中来,在部队和地方的正常往来中介入了一些非正常关系,有的甚至演变为对部队工作的干预,不办不行,譬如“关系兵、关系官”现象。再有,部队在职干部都面临着“二次就业”,跟地方打交道,认为多结交一人就是多铺一条路,以备日后专业安置方便。所以对一些来自地方若明若暗的干预,也不能给予坚决抵制。因此,从现象看,短期内对部队给予了一定的“照顾”,也相应地得到了某些“关怀”和“实惠”,但从长远看,它对部队管理教育的消极影响是潜在的、巨大的、长期的,不利于部队军事化管理和正规化建设。


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