1 分析与探讨
1.1企业有些领导安全意识淡薄，重生产，重效益，轻安全，轻管理
亏损企业由于经济滑坡，有一部分领导，一心想把经济搞上去，没有摆好安全与生产位置，没有认识到安全与效益的辩证关系，对企业生产中的安全风险认识不足，只重视经济效益，忽视安全生产，结果安全上出了问题，事故频频发生，给企业造成更大的损失，真是雪上加霜。现在发生工伤事故，如造成人员死亡或致残，仅一个人的赔偿费达十多万元至几十万元。有的企业就是被一次事故的赔偿费用搞破产。可见抓安全就是抓效益。
1.2安措和技改项目的经费投入严重不足
亏损企业往往存在厂房简陋，破烂不堪；设备陈旧，带病运转；电器及管道线路老化，过载使用；作业环境恶劣，险相环生，许多隐患都急待整改。但由于资金短缺，不能及时整改，一拖再拖，随时都有发生事故的可能。有些企业就是投入一些整改经费也十分有限，仅仅为应付检查而解决浮于表面的一些问题，或者是“头痛医头，脚痛医脚”，不能彻底、全面整改，其结果隐患依然存在。另外，亏损企业为了节省开支，对特殊工种人员不经过培训就上岗操作。对其他工种的人员更没有经过培训甚至没有安全教育。由于缺乏基本的安全知识，致使违章作业，冒险蛮干的现象十分严重，屡禁不止。
1.3 有些亏损企业进行转换产品和技改项目，不实行“三同时”
这些企业由于老产品不更新换代，没有销路，造成亏损。为了生产新产品或对老产品进行技术改造，但急于求成，匆匆上马，没有实行“三同时”，采取走“捷径”办法，错误地认为这样做既省钱又省时，其设备、设施没有经过设计，且让没有生产许可证的单位进行施工，土法上马，粗制滥造，劳动安全卫生条件达不到国家标准，作业场所的有毒有害物质浓度或强度严重超标，投产时就已经是先天不足，许多事故隐患潜伏在内部，随时都有发生事故的可能。这样的设备、设施即使勉强能生产也经常出现故障，要停机修理，影响生产效率，制约了效益的提高，结果是得不偿失，欲速则不达。所以一定要充分认识到实行“三同时”是十分必要的，十分重要的。
1.4 减少或取消必要的劳动防护用品
亏损企业为了节省开支，把有些十分必要的劳动防护用品也减少或取消，给劳动者的安全与健康带来极大威胁。必须充分认识到一旦出了工伤事故，不但给工伤者和其家庭带来极大的痛苦，而且其经济损失远远超过购置防护用品的开支。
1.5 紧缩开支，减少或取消安全奖
亏损企业为了压缩开支，甚至将十分必要的安全奖也被减少或取消掉。这样一来，有些职工由于没有安全奖则没有经济约束，奖罚不明，对安全抱无所谓的态度，无法提高职工对安全工作的责任心，给安全管理工作带来了困难。
1.6 精简机构，压缩安管人员
亏损企业为了减少工资费用的开支，实行精简机构，把十分必要的安管人员也裁减掉，削弱了安全管理的监督力量，放松了安全管理，造成安全工作无人管的被动局面，使安全问题屡屡发生。
2 防范措施
2.1 认清形势，提高认识，切实加强对安全生产工作的领导
对亏损企业的领导应该集中办培训班进行学习，要使他们认识到安全既是经济工作的重要内容，也是生产力进步、经济发展和社会稳定的重要保证，安全对经济工作起“保驾护航”的作用，是亏损企业扭亏为盈的重要条件。中共中央总书记江泽民再三强调说：“不能保一方平安的领导，不是称职的领导。”要把安全问题看成维护社会稳定，促进经济发展的高度来认识，克服麻木不仁和侥幸的心理，正确处理安全与发展、安全与效益、安全与稳定的关系，克服官僚主义作风，积极采取有效措施狠抓隐患的整改。
2.2 增加安全投入，保证安措经费的提取和使用
要使企业领导充分认识花钱买安全的重要性和必要性，加强计划性，花小钱办大事，把企业安全问题通过全面的安全检查，将不安全的隐患进行排队，分清轻重缓急，按顺序进行整改，逐步改善落后现状，逐步提高和改善企业的劳动安全条件。同时，要把培训教育经费列入企业安措经费的计划中，要把培训教育工作列入企业年度生产计划中并形成制度。特殊工种危险性大，容易发生重大事故，国家特别强调特殊工种应进行专业性培训，持证上岗。企业职工只有经过严格的安全培训和教育，才能更好理解国家劳动安全政策、法规，掌握劳动安全卫生知识，以提高安全操作技术水平，增强自我保护意识和防范事故的能力，才能有较好的安全素质。企业应把培训教育工作列入安全检查的一项重要内容来抓，以保证这项计划的顺利实施。
2.3 做好“三同时”工作，把好“三同时”关
凡是新的建议项目要认真做到劳动保护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用（即“三同时”），各级主管部门在新建、扩建、改建和挖潜革新、改造工程项目的设计审查和峻工验收时必须同时负责验收安全卫生设施，企业要认真做好“三同时”工作，安管人员必须督促“三同时”工作的执行，各级主管部门要把好“三同时”工作的执行，对没有实行“三同时”的企业一律不准投产使用，对于强行投产的建设项目已发生事故或造成严重职工危害的，要严肃追究批准投产者的责任。
2.4 强化劳动防护用品管理
发放防护用品是保护职工在生产过程中的安全和健康的一种预防性辅助措施，许多事故的发生都是由于没有穿戴好劳动防护用品引起的，所以，应对劳动防护用品的发放和使用加强管理，劳动防护用品的发放是花小钱买安全的一种措施，尤其有些劳动防护用品的穿戴是直接关系到劳动者的生命安全的，是必不可少的。此外，要在职工中广泛深入地宣传劳动防护用品的重要作用，以提高职工穿戴劳动防护用品的自觉性。
2.5 加强对安全奖金管理，做到奖罚分明
企业领导要把对安全奖的发放就是对安全工作重视的高度来认识。要意识到其他奖金可以少，安全奖金必不可少，把安全奖的合理发放作为安全管理上一项重要内容来抓，做到奖罚分明。对安全有功者应给予奖励，对肇事者应给予处罚，使奖金对安全工作起积极促进作用。
收藏网页: